环境监测如何高质量支撑执法?
通过对市和我市垂直管理改革方案中监测体系调整精神的不断研究,结合县级环境监测部门的工作实际,对垂直改革后如何在做好市环境监测的同时,高质量地支持和配合环境执法给出了一些思考。
一,不同的任务和要求。环境监测具有监测任务明确、计划性强的特点,而环境执法监测具有监测任务不确定、时效性强、变化突然的特点。根据他们的不同,我们应该建立相应的机制,不同的任务,不同的要求。环境监测采用年度监测计划的方式,明确监测任务和要求,列出时间表,有条不紊、有计划地开展监测工作。对于执法监测,建立执法采样监测快速反应机制,确定专业采样监测技术人员,加强实战模拟演练,快速适应新形势下环境执法中的环境监测需求。
二是规范监管和服务执法。环境执法监测的主要目的是及时掌握环境污染的范围和程度,以及污染物的种类和特征,高质量地支持和配合环境执法,帮助环境标准化法规环境监测包括现场采样、样品运输和保存、实验室分析和发布监测报告。从监测报告的法律效力来看,执法监测必须符合采样监测程序的规范性、监测数据的可追溯性和监测报告的完整性。
执法环境采样和监测程序规范。所有程序必须符合环境监测相关技术规范,必须规范合法。接受执法部门委托后,我们将开展环境执法监测工作,做到及时受理、快速反应。采样和监测人员必须经过认证并熟悉相关生态和环境保护法、法规和环境监测管理措施。具备污染场地分析预测能力,制定现场采样监测计划,确定监测采样地点,及时完成采样监测任务。现场采样监测时,执法人员和污染者应同时在采样记录单上签字确认,执法人员应对采样过程进行拍照和录像,确保采样过程合法有效。
环境监测数据可追溯。在环境执法采样监测过程中,从时间顺序和质量控制上,要按照固定证据链的要求强化痕迹意识,不留缝隙和空白。留下详细完整的工作记录,如文字、图片、实物、电子文档等数据,确保所有流程都可以追溯。
执法环境监测报告完成。监测报告是环境执法采样监测的结果,反映的监测信息应尽可能详细全面。严格三级审核,确保监测数据和结论准确可靠。
三是加强学习,不断提高。执法的抽样和监测是一个细致的过程。上级部门要出台采样监测程序规范性文件,基层部门要从实际工作出发,不断实践,加强业务学习。全面提升环境执法采样监测水平,确保环境执法监测及时、全面为环境执法管理提供客观、科学的数据,为法规环境执法规范化建设作出应有贡献